上海：全面建设重复使用火箭创新高地、低成本商业卫星规模制造高地
4月24日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市经济信息化委获悉，近日，市经济信息化委、市国防科工办、市发展改革委、市财政局联合制订并发布了《上海市关于加快培育商业航天先进制造业集群的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》提出的主要目标是：系统优化布局商业航天产业，构建“火箭-卫星-终端-服务”全产业链集聚发展生态，将商业航天产业链打造成为代表新质生产力的标志性产业链，全面建设重复使用火箭创新高地、低成本商业卫星规模制造高地、重点行业应用服务高地，加快培育国家级商业航天先进制造业集群，努力建成具有全球影响力的商业航天城。
目标明确，到2027年，上海商业航天产业规模力争达到1000亿元左右；标志性产品产业化规模放量，商业火箭总装制造能力每年100发、商业卫星智能制造能力每年1000颗、应用终端批量制造能力每年100万个；带动培育300家左右专精特新中小企业，重点打造商业火箭特色产业园、商业卫星及终端特色产业园，形成“箭星网端”联动发展格局；星座组网应用效应凸显，建成信号覆盖全球的中低轨卫星通信网络系统，打造大飞机、邮轮、低空空联、个人通信等“100+特色应用场景”，形成规模推广效应。
为确保目标完成，《若干措施》从加强企业融通发展、提升产业规模化水平、建设高标准产业集聚区、优化产业发展生态等4个方面提出12项支持措施。
其中，在加强企业融通发展方面，支持专精特新“小巨人”企业做大做强，市级对专精特新“小巨人”企业连续两年产值（营收）增速20%以上的，给予50万元奖励；对专精特新企业在沪贷款予以30%贴息，单个企业最高达100万元。各区结合实际，对新认定为国家级专精特新“小巨人”企业、市级“专精特新”企业给予奖励。
在提升产业规模化水平方面，支持标志性产品研制能力提升，给予商业火箭、卫星、终端及配套关键核心产品研制一定比例资金补贴，最高达3亿元；支持企业高端化智能化升级，提升批量制造能力，对企业购置设备、软件等投入，按项目总投入10%给予支持，最高达1亿元；对企业开展科技攻关、产业化项目建设的银行贷款，按照支付利息的最高50%给予贴息支持，最高达1500万元；支持火箭、卫星等领域智能工厂能级提升，按照评定能级分类支持，最高达1000万元。
推动创新产品商业应用，认定为首台（套）的产品按首批合同额的一定比例给予资金补贴，最高达2000万元；重点区对首次获得国际船级社认证、民用航空适航认证，以及获得其他国内外市场准入证的卫星应用终端，单个认证支持最高达100万元，单个企业年度支持最高达1000万元。
给予商业航天发射保险贴费支持，按保费总额的50%进行补贴，鼓励重点区按一定比例给予配套补贴，单个项目最高达1000万元；重点区支持企业投资建设安全稳定的全球卫星通信、导航系统和遥感星座，给予星座建设企业阶段性首批卫星商业保险费用一定比例补贴，单颗卫星最高达200万元，单个企业年度支持最高达3000万元。
在优化产业发展生态方面，支持产业链上下游企业联合高校、科研院所共同组建协同创新中心和实验室、中试验证、检验检测服务等共性服务平台，强化产业链协同创新，加快科技成果工程化应用；经认定的平台，按上年度经核定研发投入最高50%比例给予支持，单个平台年度最高达5000万元；鼓励参加标准制修订，对主导制修订国家标准、行业标准的单位，按规定给予最高达30万元的支持。
